«Пришла какая-то тетка и что-то требует»  Как петербургские экоактивистки борются за чистоту города — и побеждают

Чтобы привлечь внимание к проблемам окружающей среды, они ходят в суды и администрации районов, пишут в прокуратуру, собирают подписи под петициями и стоят в пикетах. Это не работа — ими движет желание защитить свой дом. Петербурженки Алла Андреева, Лина Зернова и Светлана Зятикова борются против незаконных свалок и опасных методов утилизации отходов, а взамен получают насмешки от чиновников и полиции, проблемы на работе и угрозы. 

«Гласная» поговорила с активистками о том, как они вступают в противостояние с крупным бизнесом и властями — и добиваются результата.

«Раньше здесь болото было, а теперь — мусорное плато» 

— Долго нам идти?

— Ну если хочешь увидеть самую «вкусняшку» — пару-тройку километров. 

В пятницу, пока Петербург готовится к выходным, мы встречаемся с Аллой на Волхонском шоссе, примерно в 27 километрах от центра города, на огромной мусорной свалке. Алла объясняет, что участок, на котором мы стоим, официально относится к землям сельхозназначения, а значит, свалка на ней — нелегальная.

Алла — страховой агент, ей пятьдесят. Она активная и напористая, как героиня некрасовской поэмы, — только вместо коня она останавливает тракторы и бульдозеры на незаконных свалках. 

Заходить в это место лучше в специальной обуви. Алла привычно натягивает на ноги резиновые боты, а я — кроссовки «на выброс». На территорию, обозначенную маленьким указателем «Свалка», мы заходим беспрепятственно — ни забора, ни камер, ни охранников. 

В январе 2022 года Алла обнаружила тут вереницы грузовиков с мусором и провела онлайн-трансляцию. На видео отреагировал вице-губернатор Петербурга Валерий Пикалев: по его поручению на участок прибыли чиновники из Комитета по природопользованию и местная администрация, а позже было возбуждено уголовное дело «о нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов». 

Свалку даже было закрыли: выкопали ров и положили блоки, чтобы машины с мусором больше не могли проехать, а также установили систему видеонаблюдения «Безопасный город». Но 10 июня 2023 года Алла обнаружила, что все заграждения демонтированы и сюда вновь свозят мусор. А на следующий день свалка начала гореть. Пришлось вызывать МЧС. Пожар тушили два дня.

Алла знает, что вмешивается в серьезный бизнес. На сайтах объявлений размещены сотни предложений по вывозу строительного мусора от частных лиц. Экоактивистка полагает, что эти объявления размещают «черные мусорщики»: они собирают отходы и вывозят их на территории, которые не числятся в официальном реестре полигонов. Кроме того, они могут вывозить токсичные отходы под видом строительного мусора, которые просто сваливают на пустыре. При этом, по словам Аллы, они могут получать от клиентов большие деньги именно за утилизацию опасных отходов. Как правило, «черные мусорщики» предлагают вывоз любого мусора, без ограничений. 

Вести такие дела на широкую ногу в городе федерального значения без контроля местной власти или полицейских невозможно, уверена Алла: «Попробуй встать в районе и поторговать без договоренности с полицией. И получаса не проторгуешь. А здесь огромный кусок государственной земли — и никому не нужен?»

Я пытаюсь рассмотреть, из чего состоит свалка. На фоне питерского неба горы мусора с проросшими ромашками и люпинами выглядят эпично. Чего здесь только нет: строительные отходы, пластиковые бутылки и что-то сгнившее настолько, что определить происхождение невозможно. 

«Весь ужас в том, что мы не знаем, что тут на самом деле захоронено. Есть и отходы третьего класса опасности. Но больше, я думаю, бытового и строительного мусора. Вот решил человек разобрать дом — и заказал вывоз. А куда это все повезут, большинству и дела нет. Недавно протухших куриц с птицефабрики привезли: пропал товар, и, вместо того чтобы правильно его утилизировать, они сюда выбросили». 

В подтверждение Аллиных слов мне под ноги попадается обугленная куриная тушка с характерным запахом.

Вдруг слышим чьи-то шаги. Оборачиваемся — парень с профессиональной камерой и невысокая девушка. 

— Не бойтесь, мы с супругой сюда пришли за птицами наблюдать. Отходы привлекают пернатых. А вы что здесь?

— А у нас экскурсия по незаконной свалке, — смеемся мы.

— Ничего себе! А может, вы тогда знаете? Мы в районе Гатчины живем, и там такой запах неприятный все время. Это что?

— Так там тоже большая свалка. Они у нас везде по периметру города.

Алла поясняет: часто свалки горят из-за людей, которые приходят сюда добывать металл, собирают в кучу провода, старую бытовую технику и обжигают в костре — а рядом и сухая трава, и древесина.

Бывает, и сами «мусорщики» жгут отходы, чтобы освободить место для новой партии или скрыть следы старой. Но может произойти и самовозгорание: на жаре при гниении органического мусора среди прочего образуется и загорается метан. Если его содержание в воздухе превысит 20%, у человека может наступить кислородное голодание, развивается поражение центральной нервной системы, удушье. В результате неконтролируемого горения мусора выделяются хлорсодержащие вещества — диоксины, которые ВОЗ признает высокотоксичными: по силе воздействия они не уступают цианистому калию или стрихнину. Диоксины могут вызывать развитие злокачественных опухолей и психических заболеваний, а также проблемы в репродуктивной сфере и отклонения у новорожденных. 

Именно поэтому Алла не собирается закрывать на проблему глаза. Можно, конечно, позвонить на горячую линию Росприроднадзора и надеяться, что они что-то предпримут. Но, по ее опыту, если из лаборатории и приедут, то «в лучшем случае недели через две, что уже тогда измерять-то?» Приходится ездить на объекты самой. После таких визитов Алла выкладывает отчет о состоянии свалки в социальные сети, а если обнаруживает на месте «черных мусорщиков» или возгорание — обращается в прокуратуру и МЧС.

Мы уже идем минут сорок, а свалке не видно конца. Алла взбирается на очередную гору мусора: «Раньше здесь болото было, а теперь видишь — мусорное плато и обрыв».

Начинается дождь, и мы поворачиваем обратно. Алла предлагает подвезти меня до ближайшей остановки. Проезжаем Сергиево: за окном мелькают нарядная церковь иконы Божией Матери «Всех скорбящих Радость», дорогие загородные дома, мамы с колясками. Все кажется таким благополучным, как будто и нет вовсе рядом этой свалки. 

«Раздельный сбор мусора, правильная переработка, рекультивация свалок. И вменяемое наказание для “черных мусорщиков”, конечно» — так Алла отвечает на вопрос, что нужно сделать, чтобы такие «экскурсии» закончить.

«Выбирают места для полигонов пальцем в небо» 

Заниматься экоактивизмом Алла начала в 2017 году и с тех пор посвящает этому большую часть свободного времени. «Иногда мне кажется, мы боремся с ветряными мельницами: бьемся, бьемся, закрываем свалки, но вскоре они начинают работать по новой», — говорит она. 

В 2020 году Алла с другими активистами смогла закрыть большую свалку в водоохранной зоне Финского залива и речки Красненькой, в 2022 году — на Волхонском шоссе, в 2023-м — за Троицкой Горой, рядом с Троицким ручьем, водоподводящей системой фонтанов Петергофа. Тогда же Алла и другие активисты обнаружили свалку в районе Мартышкино, рядом со станцией технического обслуживания. В этом году волонтерам удалось потушить пожар возле защитной зоны водоподводящей системы фонтанов Петергофа: почти две недели горели токсичные отходы, но на жалобы местных жителей никто не реагировал.

Алла и единомышленницы научились собирать фактуру для Следственного комитета: в ноябре 2022 года благодаря их работе осудили трех «черных мусорщиков».

Среди постоянных экоактивисток — Светлана, преподавательница и соло-мама двух школьников. Кажется, что у нее и личных дел невпроворот. Но в 2019 году она добавила общественную нагрузку и стала депутатом муниципального образования МО Полюстрово. 

Через три года, в разгар «мусорной реформы» в Петербурге (тогда на смену нескольким компаниям, организующим вывоз отходов, пришел «Невский экологический оператор»), стало появляться все больше жалоб на экологию от жителей района. В частности, выяснилось, что на земле, предназначенной для застройки, выросла несанкционированная свалка: люди видели ее из своих окон, а запах от горящего мусора распространялся на другие районы. Более 100 мундепов, в том числе и Светлана, направили жалобу и обращение к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову с просьбой проверить законность действий петербургских чиновников. 

Сразу после на работе у Светланы начались проблемы. Ее коллегам продлили договоры, а с ней решили попрощаться, хотя ранее объявляли благодарность за призовое место ученика на международной конференции. Не уволнять Светлану просили и завкафедрой, и коллеги-преподаватели, но это не помогло. Позапрошлым летом она осталась без зарплаты. Пару месяцев перебивалась временными заработками и даже думала устроиться продавцом в сеть супермаркетов. В итоге ей все же удалось найти полставки лаборанта в школе, а потом и целых две работы (в школе и в университете).

Экологический активизм она не бросает: вместе с единомышленниками борется против строительства комплекса переработки отходов «Рахья» в трех километрах от Ладожского озера. Его планируют ввести в эксплуатацию в 2025 году. 

Это станет катастрофой, уверена Светлана: Ладога — единственный источник питьевой воды для города и области, а еще самое крупное пресноводное озеро в европейской части материка.

Опасные вещества будут попадать через грунтовые воды и болота в Ладожское озеро, а оттуда — в Неву, Финский залив и Балтийское море. 

«Места для таких полигонов, судя по всему, выбирают по принципу “пальцем в небо”, — сетует Светлана. — А места там очень красивые, заповедные… Такие леса! Кроме Ладожского озера, еще и Сокольи озера, Волоярви, реки Морье и Рагозинка. Эту территорию можно было бы использовать в других целях. Например, строить детские оздоровительные лагеря». 

В январе прошлого года активисты создали петицию «Руки прочь от Ладожского озера» на сайте Change.org, которую подписало больше 16 тысяч человек. А в августе Светлану с Аллой пригласили в Общественную палату для обсуждения экологически проблемных зон города. 

Светлана рассказала о несоответствиях в документах КПО «Рахья» — например, что территория комплекса в действительности позволяет захоронить меньше тонн мусора в год, чем это декларируется, и что перерабатывать здесь собираются всего 11% отходов, что противоречит задачам национального проекта «Экология», который предусматривает переработку 36% отходов к 2024 году. 

Возможно, заниматься самостоятельной проверкой Светлане не пришлось, если бы в России существовала независимая экологическая экспертиза. «Сейчас сложно найти экологов, которые не побоятся высказать независимое мнение. Эксперты из госучреждений получают зарплаты из бюджета, а коммерческим центрам выдают лицензии в госструктурах. То есть и теми и другими можно управлять», — поясняет Светлана. 

В качестве примера она приводит отчеты оценки воздействия на окружающую среду: «Там вроде бы многое правдиво написано, а с другой стороны — некоторые важные моменты искажены: то, что Ладога — источник питьевой воды, например, игнорируется. Краснокнижных животных там, оказывается, нет. В общем, без независимой экспертизы на нашей деятельности можно будет поставить крест».

«Начальник отдела по благоустройству орал на меня: “Даже не думайте! Этого не будет!”» 

Аллу и Светлану на борьбу вдохновляет и Лина Зернова. В следующем году будет 40 лет, как она занимается экожурналистикой. 

Лина вспоминает, что в начале ее пути тема экологии была терра инкогнита. 

Руководители предприятий, с которыми она встречалась по работе, на полном серьезе говорили: «Экологии у нас нет, это западная пропаганда. Мы жили без нее тысячу лет и дальше проживем». 

Лина с таким положением дел мириться не могла: в 1986 году выступала в защиту парка «Белые Пески» в центре Соснового Бора. В 1989–1990-х там же боролась со строительством бериллиевого производства, с 2007 года — против размещения пункта захоронения радиоактивных отходов. 

Четыре года назад переехала в Петербург, и в Красносельском районе ей поначалу все нравилось — уютные пятиэтажки, много зелени. Вот только окна было невозможно открыть: с улицы шел неприятный запах. 

Из районной группы во «ВКонтакте» Лина узнала о находящейся рядом гигантской несанкционированной свалке. Недолго думая, она обратилась в администрацию Красносельского района с просьбой организовать рейд по таким местам. Жители, объясняет Лина, имеют право требовать от районных властей приостановки любой нелегальной деятельности на пустырях: должны быть перекопаны дороги, выставлены ограждения в виде бетонных блоков, вывешены информационные плакаты о запрете, а полиция должна патрулировать эти объекты.

«Начальник отдела по благоустройству орал на меня: “Даже не думайте! Этого не будет!” Настолько его поразило, что пришла какая-то тетка и запросто что-то требует», — делится Лина. 

Отказ ее не смутил. Вместе с другими активистами она создала совет народных депутатов «Юго-Запад». Участники обошли несанкционированные свалки Красносельского района, зафиксировали координаты и внесли их в таблицу. 

Оказалось, что только между проспектом Народного Ополчения и Волхонским шоссе незаконные свалки раскинулись почти на 500 гектарах.

Экоактивисты снова обратились к муниципальным властям. «Но районная администрация напоминает средневековую крепость. Туда сложно дозвониться — трубку никто не берет, а чтобы пройти, нужно писать запрос, ждать ответ месяц, и еще через месяц — приглашение на встречу с чиновником. После этого, как правило, ты получаешь объемную отписку, а нелегальные свалки продолжат работать», — делится Лина.

Тогда в ход пошли контакты с журналистами. Вместе с экологами и юристами они устроили конференцию в «Интерфаксе». На нее пригласили и того самого замглавы администрации. «Сначала он говорил, что все под контролем, а потом стал жаловаться, что бандиты его не слушают и им местная администрация не указ. В общем, мы без надежды на хороший исход обратились к губернатору города, в ФСБ и в прокуратуру», — вспоминает Лина. Выявленные незаконные свалки поставили на учет, а несанкционированный ввоз мусора между Волхонским шоссе и проспектом Народного Ополчения на время прекратился.

Сэкономить время волонтеров могли бы средства электронной фиксации: в Петербурге действует программа «Безопасный город», в рамках которой на детсадах, школах, жилых домах установлено около 100 тысяч камер наблюдения. Экоактивисты обратились в Комиссию по экологии и природопользованию ЗакСа, чтобы депутаты включили свалки в список для мониторинга. В результате установку камер на таких объектах в 2024 году анонсировал Комитет по природопользованию города — исполнительная власть оказалась оперативнее законодательной. 

На вопрос, не страшно ли идти против системы, Лина отвечает так: «Переговоры нос к носу чаще всего ведет Алла. Она героическая женщина. Когда в июне увидела повторное открытие свалки на Волхонском, пошла наперерез грузовику и делала прямые эфиры. А я больше занимаюсь перепиской с чиновниками и журналистской работой». 

Хотя так было не всегда: в 2011 году, когда Лина работала в экспертной экологической организации и боролась против размещения пункта захоронения радиоактивных отходов в Сосновом Бору, в 80 километрах от Петербурга, к ней пришли два молодых человека и начали расспрашивать про отношение к планируемому строительству. Целый час Лина рассказывала им, чем опасно сооружение такого объекта в обводненных грунтах на берегу Финского залива. А потом они признались, что приехали как «политтехнологи», чтобы погасить протест общественности.

Лине предложили на выгодных условиях писать позитивные материалы на эту тему, а после отказа пригрозили «смешать с грязью за пару месяцев». 

Она отреагировала выпуском газеты «Народный маяк», в которой вместе с коллегами разоблачила приехавших представителей заказчика строительства: на сайте госзакупок нашли заказ на «информационное освещение» в несколько миллионов рублей — заявка поступила от госкорпорации. После публикации Лину оставили в покое.

Сейчас Лина работает экспертом Комиссии по экологии и природопользованию ЗакСА. Одна из проблем, которую обсуждают участники, — стойкие органические загрязнители (СОЗ), в первую очередь диоксины.

Что такое СОЗ и чем они опасны?

Диоксины обычно входят в состав красителей, пестицидов, аккумуляторов и конденсаторов. СОЗ могут распространяться на большие расстояния, особенно в процессе сжигания. Если эти вещества в ходе производства попадают в молоко или мясо, то потом через еду могут оказаться в организме человека. Растворяясь в жировых тканях, они остаются в организме навсегда и могут вызывать тяжелые заболевания: нарушения эндокринной, иммунной и нервной систем, аномалии развития плода, злокачественные новообразования, болезни кожи, органов дыхания, пищеварительной и сердечно-сосудистой систем. Диоксины в 67 тысяч раз токсичнее цианистого калия и в 500 раз — стрихнина. 

Полноценный мониторинг СОЗ в Петербурге не проводится. При этом экологически обусловленная заболеваемость в городе растет. По данным Минздрава РФ, с 2001 по 2019 год у жителей Петербурга на 230% чаще стали выявлять новообразования (в Москве на 14%, в России на 38%), на 230% чаще — врожденные аномалии (в Москве на 27%, в России на 79%), болезни органов дыхания у детей — на 180% (в Москве на 2%, в России на 48%), а общая заболеваемость увеличилась на 150% (в Москве на 22%, в России на 8%).

По словам Лины, одним из источников диоксинов может быть сжигание иловых осадков на заводах ГУП «Водоканал». Такие заводы — петербургское ноу-хау, в городе их три: по данным водоканала, общее количество сжигаемого на заводах осадка — около 400 тонн в сутки. По оценкам экспертов, в результате сжигания действительно выделяются диоксины, но, поскольку датчики в трубах печей не установлены, расчет токсичности ведется теоретически. 

«Город должен отказаться от технологии [сжигания иловых осадков]», — убеждена Лина. В качестве альтернативы она предлагает биогазовую технологию, которая используется для избавления от иловых осадков после очистки сточных вод в Москве. По ее словам, это тоже неидеальный вариант, но по крайней мере при таком процессе не выделяются опасные СОЗ. Еще в 2011 году Россия ратифицировала Стокгольмскую конвенцию, которая касается в том числе поиска источников СОЗ и их замеров. 

«Мы хотим заставить власти города этим заниматься. Это, конечно, сверхзадача, но мы знаем, что правы и что за нами закон», — говорит Лина. 

Поддержите «Гласную»Помогите нам сделать новую историю — станьте частью нашего сообщества

Ежемесячно Разово

валюта пожертвования

₽

Размер пожертвования

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

Другая сумма, ₽

Способ оплаты

Умный платёж (₽)

Банковская карта (₽)

ЮMoney (₽)

Ваши данные

Ваш email

Укажите корректный адрес email

Имя и Фамилия

Укажите ваше имя

Я принимаю Условия оплаты Я принимаю Политику конфиденциальности

УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ​
«Гласная» предлагает вам осуществить дарение на следующих условиях: 

1. Настоящее предложение является предложением проекта «Гласная» заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Даритель), договор дарения на условиях, предусмотренных ниже. 

2. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем его размещения на сайте «Гласной» в интернете по адресу https://glasnaya.media (далее — Сайт) и действует бессрочно. 

3. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте. 

4. Даритель безвозмездно передает в собственность «Гласной» денежные средства в размере, определяемом Дарителем, на поддержку деятельности «Гласной». 

5. «Гласная» вправе в любое время до передачи ей дарения и в течение 10 дней после от него отказаться. В случае отказа от дарения после его передачи «Гласная» возвращает дарение в течение 10 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать дарение Дарителю оно остается в распоряжении «Гласной». 

6. Даритель вправе отказаться от своего дарения в течение 10 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Даритель извещает «Гласную» по электронной почте по адресу [email protected]. «Гласная» обязуется вернуть денежные средства в течение 10 дней с момента заявления Дарителя. 

7. Если Даритель подписался на ежемесячное списание средств с банковской карты, привязанной к счету Дарителя, впоследствии он вправе отменить ежемесячные платежи. Для отмены платежей Дарителю необходимо перейти на страницу «Отмена подписки на платежи» на сайте. 

8. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Даритель подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности «Гласной», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения. 

9. В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ «О персональных данных» Даритель настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения и подтверждает, что ознакомлен с политикой конфиденциальности.

Я принимаю Условия оплаты

ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ​
1. Общие положения

1.1. Настоящая политика обработки персональных данных (далее – Политика) проекта «Гласная» разработана в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативно-правовыми актами по вопросам персональных данных.

1.2. Назначением Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн) Оператором.

1.3. Термины, используемые в тексте настоящей Политики, подлежат применению и толкованию в значении, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.4. Основные права и обязанности субъекта персональных данных:

• субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных; 
• субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав; 
• если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований законодательства или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке; 
• субъект персональных данных имеет право отозвать согласие на обработку персональных данных;
• субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. 

1.5. Основные обязанности Оператора:

• предоставлять субъекту персональных данных по его письменному запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить отказ в предоставлении такой информации в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего запроса; 
• по письменному требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего требования; 
• в случае достижения цели обработки персональных данных третьих лиц незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• при обработке персональных данных Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных третьих лиц от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. 

1.6. Оператор собирает, использует и охраняет персональные данные, которые предоставляет субъект персональных данных при использовании сайта «glasnaya.media» и мобильных приложений с любого устройства и при коммуникации в любой форме, в соответствии с данной Политикой.

2. Цели сбора и обработки персональных данных

2.1. ПДн собираются и обрабатываются Оператором в целях:

• коммуникации с субъектом персональных данных, когда он обращается к Оператору;
• отправки отчетов о расходовании собранных средств;
• организации участия субъекта персональных данных в проводимых Оператором мероприятиях и опросах;
• предоставления субъекту персональных данных информации о деятельности Оператора;
• направления субъекту персональных данных новостных материалов;
• для других целей с согласия субъекта персональных данных.

3. Правовые основания обработки персональных данных

3.1. Правовыми основаниями обработки ПДн являются:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687); 
• Постановления от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»; 
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти; 
• согласие на обработку персональных данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных

4.1. Персональные данные, разрешенные к обработке в рамках настоящей Политики, предоставляются субъектом персональных данных путем заполнения веб-форм на сайте, предоставления информации в сообщениях, направляемых Оператору, или другим образом свободно, своей волей и в своем интересе.

4.2. Субъектами персональных данных являются пользователи и авторы проекта «Гласная».

4.3. Субъекты персональных данных сообщают следующую персональную информацию:

• имя, фамилию;
• e-mail;
• номер контактного телефона.

4.4. Оператор защищает данные, которые автоматически передаются в процессе просмотра субъектом персональных данных рекламных блоков, в том числе информацию cookies.

4.5. Оператор осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью выявления технических проблем.

4.6. Оператор не проверяет достоверность персональных данных, предоставленных субъектом, и не имеет возможности оценить его дееспособность. Однако Оператор исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет достоверные и достаточные данные и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.

5. Порядок и условия обработки персональных данных

5.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

5.2. Обработка персональных данных осуществляется Оператором следующими способами:

• неавтоматизированная обработка персональных данных;
• автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой; 
• смешанная обработка персональных данных.

5.3. Сроки обработки персональных данных определены с учетом:

• установленных целей обработки персональных данных;
• сроков действия договоров с субъектами персональных данных и согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных; 
• сроков, определенных Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”». 

5.4. Оператор не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законодательством РФ).

5.5. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.

6. Безопасность персональных данных

6.1. Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке Оператор принимает необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

6.2. Оператором приняты локальные акты по вопросам безопасности персональных данных. Сотрудники Оператора, имеющие доступ к персональным данным, ознакомлены с настоящей Политикой и локальными актами по вопросам безопасности персональных данных.

7. Актуализация и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

7.1. В случае подтверждения факта неточности персональных данных или неправомерности их обработки, персональные данные подлежат их актуализации Оператором, обработка прежних при этом прекращается.

7.2. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если иное не предусмотрено иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных.

7.3. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных. Для получения указанной информации субъект персональных данных может отправить запрос по адресу: [email protected].

8. Ссылки на сайты третьих лиц

8.1. На сайте могут быть размещены ссылки на сторонние сайты и службы, которые не контролируются Оператором. Оператор не несет ответственности за безопасность или конфиденциальность любой информации, собираемой сторонними сайтами или службами.

Я принимаю Политику конфиденциальности

Перенаправление на безопасную страницу платежа...