«Романовна, вернись» Как из низовой политики выводят эффективных женщин. Случай Светланы Васильковой

Светлана Василькова — первая женщина-глава в истории Пустошкинского района Псковской области. Три года назад она пошла на выборы от местного отделения «Яблока» и выиграла их у чиновника-единоросса.

Свой первый рабочий день Василькова начала с того, что сняла портрет Владимира Путина со стены в кабинете. Других не повесила.

Строгая и требовательная, новая глава района, не связанная ни с каким бизнесом, пришлась по душе не всем: депутаты и чиновники из старой администрации пытались саботировать ее работу. Критиковали, устраивали травлю в местных пабликах и СМИ. Ей несколько раз предлагали вступить в «Единую Россию», а когда она отказалась, конфликт усугубился.

24 ноября депутаты-единороссы районного собрания большинством голосов досрочно отправили Василькову в отставку.

Это не первый случай в истории России, когда главу местного самоуправления отправили в отставку за «двойной неуд». Ранее «единороссы» похожим образом расправились с мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной.

«Гласная» рассказывает историю Светланы Васильковой.

***
Мужчина в темном пиджаке монотонно читает приготовленную речь. Он — глава собрания депутатов Пустошкинского района Дмитрий Зарембо. За его плечами — тяжелая портьера из алого бархата, огромный старый принтер и больше десяти лет в «Единой России». Слева от него — женщина в клетчатом жакете и с высокой прической. Она покручивает ручку и периодически поглядывает на выступающего через плечо. Это глава Пустошкинского района Светлана Василькова, избранная от оппозиционной единороссам партии «Яблоко».

Перед Васильковой стоит огромный микрофон с логотипом телеканала «Россия». Вечером в программе «Вести. Псков» выйдет сюжет о том, как впервые депутаты объявили импичмент главе района. На следующий день в «Коммерсанте» выйдет статья о том, как единороссы уволили главу района от «Яблока» «при лучших показателях за десятилетие». А еще через две недели на одной из хозпостроек дома Васильковой кто-то напишет водоэмульсионкой: «Романовна, вернись».

Глава 1. Дорога из камней

Пустошка — город в 189 километрах от Пскова, 50 километрах от границы с Беларусью и 70 — от Латвии. В нем живут четыре тысячи человек. В Пустошкинском районе — около восьми тысяч человек.

Дом Светланы Васильковой стоит почти в центре Пустошки, недалеко от здания районной администрации. Он достался ей от родителей: Василькова родилась, выросла, а потом и осталась жить в Пустошке.

По специальности Светлана — инженер-строитель. Сразу после окончания техникума в соседних Великих Луках она вернулась в родную Пустошку и пошла работать в районную администрацию. Следующие 30 лет трудилась на предприятиях — помогала поднимать сельское хозяйство, дороги. В 2005 году Василькова вместе с пациентами московского института ревматологии создала всероссийскую организацию ревмобольных «Надежда». Часто включалась в общественную работу и с 2010 года была старшей по дому.

Когда в январе 2012 года лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг пригласил ее на встречу, Василькова согласилась. На ней Светлане и другим кандидатам предложили выдвинуться в депутаты районного собрания.

Василькова знала Шлосберга заочно: часто смотрела его по региональному телевидению. Он, считает Светлана, резко отличался от политиков других партий, обладал «необыкновенной проницательностью и умом», знал о проблемах местной жизни и открыто о них говорил. Она согласилась на его предложение и так пришла в политику. По результатам выборов «яблочники» получили в Пустошкинском райсобрании два мандата и разбавили большинство «Единой России».

В августе 2017-го в окна дома Васильковой прилетели первые камни — она успела вскочить с кровати и чудом не пострадала.

Скорее всего, считает Светлана, это было местью политических оппонентов. В следующий раз полет камней она услышала из бани: «Как будто упал шкаф с посудой или треснул лед на озере». Третья порция камней прилетела в дом, когда Светлана работала за компьютером. Проверки полиции и прокуратуры закончились ничем, дела закрыты.

Несмотря на все это, Василькова решила баллотироваться на пост главы Пустошкинского района. Ей удалось обойти сильного соперника — единоросса и председателя спорткомитета Псковской области Ивана Штылина. Она набрала 53,35% голосов и в сентябре 2019 года стала главой Пустошкинского района, а еще через полгода — заместителем лидера псковского «Яблока» Льва Шлосберга.

Свою победу на выборах Василькова объясняет несколькими причинами. Во-первых, у нее был опыт: до этого она дважды избиралась депутатом, а в 2014 году пробовала баллотироваться на пост главы района. Во-вторых, Василькову знали — в сравнении с ее соперником, «чужим» и далеким от проблем Пустошки региональным чиновником. В-третьих, она родилась и всю жизнь работала в районе, о чем хорошо знали многие избиратели.

Фальсификации итогов голосования были практически исключены: в каждой участковой избирательной комиссии сидели по три местных наблюдателя, а за территориальным избиркомом приглядывали наблюдатели из Санкт-Петербурга. Выборы были тогда однодневными, что тоже снижало риски махинаций.

Церемония инаугурации Васильковой на пост главы прошла в пустошкинском ДК. Слегка ошарашенная результатами выборов, председательница районной ТИК вручила ей документы и букет белых хризантем.

На сцену Василькова — в нарядном бирюзовом платье и накидке из кружева с блестящей брошкой — поднялась с очень серьезным лицом. Она догадывалась, что придется непросто.

Но не представляла насколько.

Глава 2. Десятилетка за три года

На церемонии инаугурации псковский депутат-единоросс Андрей Козлов вручил Васильковой фирменные наручные часы — чтобы, работая на благо района, «не считалась со временем».

И Василькова не считалась.

Когда она пришла к власти, район уже 10 лет был в запущенном состоянии: накопились долги, встало несколько предприятий, разрушились и заросли травой муниципальные дороги. В Пустошкинской средней школе не было мыла и туалетной бумаги.

В первый рабочий день Василькова сняла со стены в своем кабинете портрет Владимира Путина. На стол поставила часы в виде яблока, подаренные на инаугурации Шлосбергом.

В тот же день к ней пришел директор местного хлебокомбината, находившегося в собственности района (координатор местного отделения ЛДПР) и подал заявление об увольнении. Из-за проблем со сбытом предприятие практически стало банкротом — люди сидели дома, копились долги по зарплате и налогам. На месте комбината тесно связанные с властями люди планировали построить коттеджи.

Но месяц спустя к новой главе пришла бухгалтер Светлана Филиппова в поисках работы. Василькова предложила ей лежащий на боку хлебокомбинат. Филиппова ответила: «Я не боюсь. Согласна». Так у имущества и долгов остановившегося предприятия (работники уже не ходили на работу) появился директор.

Через полтора года Васильковой удалось остановить банкротство Пустошкинского хлебокомбината, погасить все долги и найти инвестора — Псковский хлебокомбинат. Сейчас в Пустошке планируют перезапустить не только производство хлеба, но и открыть розлив воды и кваса.

Параллельно Василькова взялась за дороги. Сравнила бюджет с другими районами: при протяженности дорог в Пустошкинском районе 200 километров в бюджет в виде акцизов от проезда по ним поступало всего три миллиона. У других районов было меньше дорог, но в бюджете при этом оставалось больше. Оказалось, что прошлая администрация указала в дорожных паспортах другой тип покрытия дорог: не песчано-гравийное, а грунтовое. Из-за такого «разгильдяйства», по словам Васильковой, бюджет десять лет мог получать в три раза больше доходов для дорожных работ. В 2022 году, когда дорожные паспорта исправили, в бюджет поступило девять миллионов рублей вместо трех. На эти деньги отремонтировали втрое больше дорог: по две-три улицы в волостях и деревнях, поменяли старые деревянные мосты на трубопереездах.

Василькова вскрыла и несколько схем земельных махинаций старой администрации и депутатов. Например, под видом «выравнивания земельных участков» собственникам из Москвы и Санкт-Петербурга выделяли дополнительные сотки за меньшую цену. Васильковой объясняли, что делали это «за шоколадку».

Инициатива чиновников и депутатов поменять статус городских земель с более дорогих промышленных на дешевые земли сельхозназначения, чтобы потом продать новым собственникам за бесценок, при Васильковой уже не прошла.

За последние три года районный бюджет не только не взял ни одного нового кредита, но и погасил все займы и долги прошлой администрации. Сейчас он — бездефицитный.

Собственные доходы бюджета тоже выросли. По итогам 2021 года Пустошкинский район занял восьмое место из 24-х в рейтинге эффективности муниципалитетов. Раньше он был на 12-м. Ещё район вошел в число лучших по качеству управления финансами и бюджетом.

При Васильковой в Пустошке открылась новая, хоть и частная, швейная мастерская «Золушка» на базе муниципального здания, где работают местные женщины. Это значит, что несколько десятков людей и их семей не уехали из района в поисках лучшей жизни.

Глава 3. «Опять тройка»

За три года работы Василькова получила от депутатов три «неуда» (неудовлетворительные оценки от депутатов на ежегодной сессии по итогам отчета главы района о работе администрации за год, — прим. «Гласной»). Первый — в 2020 году, когда отчитывалась за три первых месяца работы. Второй и третий — в 2021 и 2022 годах, по итогам ежегодной работы. Оспорить в суде ей удалось только первый из «неудов» — давать оценку за неполный год работы, по закону, нельзя. По двум последующим «неудам» Светлана не обращалась в суд: говорит, просто продолжала работать.

Депутат облсобрания от «Яблока» и соратник Васильковой Артур Гайдук был на сессии Пустошкинского райсобрания, где ей поставили последний из «неудов». 24 ноября, в день досрочной отставки, Он сказал, что удивился «атмосфере агрессии» со стороны депутатов, которая царила в зале.

Один из парламентариев, регулярно выставляющих Васильковой «неуд», — бывший директор хлебокомбината Дмитрий Бугряков. Это он был предшествующим руководителем разоренного хлебокомбината. Через несколько месяцев, получив зарплату, Бугряков уволился, оставил более миллиона рублей долгов перед сотрудниками и более 4 млн налогов перед бюджетом, и спасать хлебокомбинат главе пришлось уже самой вместе со Светланой Филипповой.

Среди основных претензий депутатов к Васильковой — отсутствие диалога с местными депутатами и чиновниками и губернатором области. «Мы отстранены как собрание депутатов вообще от каких-то решений», — приводили «Вести.Псков» цитату председателя Собрания депутатов Дмитрия Зарембо. По его словам, в районе сложилась «нервозная ситуация» — главы волостей, глава города, руководители объединений и предприятий района «находятся в вакууме относительно решений главы района».

«Ни одного инвестпроекта, ни одного ТОСа (территориального органа самоуправления, — прим. «Гласной») по инициативе администрации [за три года] не было, — высказывался другой депутат-единоросс Сергей Сизов. — Куча программ сегодня есть на уровне правительства Псковской области, но у нас, к сожалению, этого нет».

Осенью 2019 года, почти сразу после выборов главы, Васильковой предложили выйти из «Яблока» и вступить в «Единую Россию». Предложение ей сделал депутат-единоросс от районного собрания Сергей Сизов. Василькова отказалась, сказала, что «уже выбрала партию». И объяснила: до нее районом 10 лет управлял ставленник «Единой России», их же — большинство в районном собрании. «А результаты работы — разруха и многомиллионные долги».

Сизов якобы ответил, что тогда ее будут и дальше «мочить» в региональных СМИ — как раз вышла статья «Прорвало» в газете «Вперед». В ней автор под псевдонимом рассказывает, что у «яблочницы» произошло два прорыва на водопроводной сети. Появилось несколько анонимных групп во «ВКонтакте», которые, по словам Васильковой, тоже публиковали про нее недостоверную информацию.

Недовольство депутатов поддержали и главы всех шести поселений района. Все шесть явились в кабинет Васильковой вместе с депутатами-инициаторами отставки, когда председатель Собрания Дмитрий Зарембо решил лично вручить главе документы о выдвижении инициативы о досрочном прекращении полномочий.

На сессии претензии от руководителей волостей высказала глава Забельской волости Антонина Исправникова. По ее словам, с комитетами районной администрации работать стало труднее: ничего плохого про новых сотрудников администрации Исправникова сказать не могла, «они стараются», но «у них нет опыта», а раньше были «знающие и умеющие люди», которых Василькова уволила.

«Она никогда не интересовалась нашей жизнью, ссылаясь на то, что “ваши полномочия — вы и решайте”», — цитировала Василькову глава волости в публикации «Вести.Псков». Исправникова также жаловалась, что главы волостей «упускали информацию» и не участвовали во многих региональных и федеральных программах, поскольку взаимодействие «идет через район».

«В зале много обиженных. Некоторые из них потеряли должности», — говорила на сессии Тамара Гультяева, одна из трех депутатов, проголосовавших против отставки главы.

Глава 4. «На особом положении»

Василькова согласна: главам поселений есть за что на нее «сердиться». Некоторые конфликты приходилось решать через прокуратуру.

Минувшим летом в Пустошкинском районе два месяца подряд не было дождей, а с 25 августа губернатор ввел особый противопожарный режим на всей территории региона. Когда Василькова в критической ситуации стала разыскивать своих подчиненных (глав волостей) — оказалось, что те синхронно ушли в отпуск. После нескольких дней безуспешных поисков и звонков глава обратилась в прокуратуру в связи с их самоустранением от исполнения полномочий в период повышенной опасности.

Припомнили Васильковой и другое: после ее разбирательства прокуратура несколько раз штрафовала глав поселений и директоров бюджетных учреждений за нецелевое использование денег.

Одновременно районная прокуратура кошмарила и администрацию под самой
Васильковой, еженедельно присылая пачки представлений. В ведомстве Васильковой говорили, что ее район «на особом положении». «Они [местные депутаты и чиновники-единороссы] мешали мне с первого дня: вбивали в умы жителям в интернете, что меня все равно выгонят», — рассказывает Светлана.

Районные депутаты много раз отклоняли поправки администрации в районный бюджет, игнорировали старые долги муниципальных учреждений и отказывались закладывать в бюджет деньги на новые проекты, о которых просили Василькова и ее команда.

Так случилось и за несколько дней до отставки. Когда нашелся инвестор, готовый выкупить у района здание старого приюта, чтобы построить там гостиницу, депутаты не одобрили аукцион (процедуру, во время которой администрация выставляет муниципальное имущество на торги, — прим. «Гласной»).

Между тем в Пустошке всего одна муниципальная гостиница, а приют разгромлен — по словам Васильковой, там «рассадник бомжей». Продолжая содержать его за счет бюджета, район теряет деньги и новые рабочие места для жителей.

Но Василькова продолжала реформы там, где могла. К моменту своей отставки она, в отличие от глав поселений, накопила два с половиной месяца неотгулянных отпусков: «Боже упаси уехать куда-то [в отпуск] из Пустошки».

В районе говорят, что депутаты и чиновники из старой гвардии невзлюбили Василькову за то, что она заставила их работать.

За три года своего правления она уволила нескольких районных бюджетников — директора Пустошкинской муниципальной аптеки, а также глав Пустошкинского центра культуры и Пустошкинского центра образования. Первую — за неэффективную работу, вторую — за грубые нарушения законодательства (позже суд счел нарушения незначительными), третью — за многократные нарушения закона о госзакупках и неэффективное использование бюджета.

Депутаты-единороссы назвали все увольнения «политическими».

В общей сложности в управлении у Васильковой было около 50 человек. На посту главы она впервые столкнулась и с недовольством подчиненных-мужчин. «Их возмущало, что начальница — женщина. И это было заметно, — вспоминает Василькова. — Но если уж сам Ведерников поддержал мою отставку, то что с этих взять? Стая».

Глава 5. Несостоявшаяся встреча

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников лично и заранее поддержал предложение депутатов об отставке Васильковой. Его рекомендательное письмо зачитали на сессии 24 ноября.

Одна из ключевых претензий депутатов — за три года глава района ни разу лично не встретилась с губернатором. Про важность таких встреч Васильковой намекали несколько раз. В 2020 году, когда она отчитывалась о своей работе за предыдущий год, депутат от ЛДПР спросил ее о встречах с губернатором. Когда Светлана ответила, что на дворе пандемия, тот прямо на сессии якобы ответил, что «вопросы надо решать в бане».

На самом деле за последние три года Василькова и Ведерников виделись много раз: на еженедельных совещаниях губернатора с главами районов. До пандемии — в зале заседаний администрации, после — на планерках по видеоконференцсвязи.

Но с глазу на глаз они действительно не встречались ни разу.

Ведерников не ответил ни на одно официальное письмо Васильковой. За все время губернатор приехал в Пустошку только раз, но и тогда не встретился с главой района.

Однажды, год назад, его помощница разыскала Василькову в выходной и срочно пригласила на прием к губернатору в понедельник. Та проехала 200 километров и прождала полтора часа в обладминистрации, но встречу сначала
переназначили, а потом отменили совсем. Причин Васильковой никто не объяснил.

Михаил Ведерников хотел обсудить с Васильковой заготовку дров для жителей. Проблема, на которую она жаловалась в разные инстанции на протяжении нескольких лет, — далеко не районного масштаба. Василькова писала в областной комитет по природопользованию и прокуратуру, но результата так и нет.

Пустошкинский район, как и многие другие населенные пункты региона, топится дровами. В год району надо 60 тысяч кубов дров, госфонд выделяет только шесть. Остальное жители закупают у арендаторов леса за свой счет. Телега дров (три куба) стоит 10 тысяч рублей.

«Как-то все крутятся, — говорит Василькова. — Но закупить и нарубить такие объемы дров пожилым людям просто неподъемно».

Глава 6. «Лучше бы помогала мобилизованным»

Среди местных жителей сторонников и противников у Васильковой примерно поровну.

О досрочной отставке она написала у себя на странице во «ВКонтакте» 31 октября. Под этим сообщением, как и под постом в паблике «Граждане Пустошкинского края», жители оставили десятки комментариев. «Василькова сделала город красивее», «Сколько всего успела!», «Держись, Светлана, спокойно делай свое дело», — пишут сочувствующие и просят не сдаваться.

«Романовна пресекала воровство» — одна из наиболее главных заслуг главы, по мнению ее сторонников.

Под постом Васильковой во «ВКонтакте» после отставки пользователи просят губернатора Ведерникова «не раскачивать своими решениями лодку в сложное для страны время проведения спецоперации».

Управлять «экономически тяжелым районом» в годы пандемии, когда бизнес просел, а с февраля 2022-го лесопереработка попала под санкции, многие пустошане считают со стороны Васильковой мужеством.

Противники Светланы Васильковой в комментариях называют ее «ужасом Пустошки». Они аргументируют это тем, что глава не исполнила обещаний, а «только всех поувольняла». Недоброжелатели припоминают ей перебои в работе аптеки: якобы пока менялось руководство и шли суды, за некоторыми лекарствами приходилось ездить в другой район. Много претензий у жителей из-за сложностей оформления земельных участков и нехватки рабочих мест. «Вокруг одни магазины, ничего не производим», «район увядает» — жалуются пустошане и приводят в пример один из показателей элементарного благоустройства: в Пустошке нет общественного туалета.

«А она пришла хотя бы на одни проводы мобилизованных? Чисто по-человечески», — вспомнил кто-то из пользователей. «Лучше бы занялась сбором помощи нашим мобилизованным, а не судами, как это делают главы всех уровней по всей России. Ведь они твои избиратели, “всенародно избранная”», — поддержала другая пользовательница сети.

«Дорвалась до власти и не хочет отпускать», — подключаются хейтеры и призывают Василькову идти «варить борщи и нянчить внуков», намекая на ее пенсионный возраст (Васильковой 62 года). Похожую травлю своей главе устраивали жители Новоржевского района, который в 2019 году возглавила другая «яблочница» — Софья Пугачева.

Но даже критики Васильковой периодически задаются в соцсетях вопросом: разве депутаты могут отправить избранную народом главу в отставку? «Весь район выбирал, а 11 человек [проголосовавших за отставку парламентариев] могут прекратить полномочия?» — спрашивают пользователи в интернете. Им отвечают, что выборы 2019 года «ушли в небытие», а недавно избранные депутаты [выборы прошли 11 сентября 2022 года] представляют куда более актуальные настроения пустошан.

Часть жителей продолжает настаивать на честной политической борьбе: «Пускай будет референдум. Посмотрим, чья победит». Но большинство устали от политики: в последние три года район пережил «череду бесконечных судов и скандалов». А такой славы своему району пустошане не хотят.

Анонимный паблик «Пустошка — новости района» провел опрос об отставке Васильковой среди подписчиков. В нем приняло участие около 600 человек. 80% поддержали отставку.

За час до начала сессии 24 ноября возглавлявший в девяностых район Михаил Зенков призвал в паблике «Граждане Пустошкинского края» депутатов отказаться от затеи и не оскорблять избирателей. Он предупредил, что отставка Васильковой ударит по авторитету и депутатов, и района.

«Полномочия главы района, избранной голосами жителей, пытаются прекратить голосами депутатов», — говорил уже во время сессии 24 ноября сторонник Васильковой и депутат облсобрания от «Яблока» Артур Гайдук.

Местный житель Герман Валутин, присутствовавший на сессии, наоборот, поддержал депутатов: «Я восхищен их смелостью. Я знаю, что ожидает каждого из них, кто проголосовал за снятие Светланы Романовны. Поэтому они молодцы, им здоровья, мужества <…>».

«Не помню ни одного случая в истории Пустошкинского района, чтобы кто-то из властей воевал с волей избирателей района», — говорил на той же сессии глава псковского «Яблока» Лев Шлосберг. Он призывал депутатов не исполнять решение, которое принято за них сверху: «В лучшем случае они о вас забудут, а в худшем — в районе могут настать не самые светлые времена».

Глава 7. «По внутреннему убеждению»

Решение депутатов-единороссов Василькова обжалует в суде. Главный аргумент, который она приводит в свою защиту, — отставка надуманная, оснований для нее нет, а фактические показатели говорят об обратном.

Василькова считает свою отставку проявлением личной и политической мести единороссов за поражение на выборах 2019 года и попыткой реванша за спинами избирателей. Это, по ее мнению, противоречит воле жителей района, а значит, и интересам государства.

В суде депутаты Пустошкинского районного собрания обосновали свое решение об отставке «внутренними убеждениями». Так было сказано в письме, которое 21 декабря лидер пустошкинских депутатов Дмитрий Зарембо подал судье. Это случилось за полтора часа до вынесения решения и спустя почти месяц после отставки Васильковой. Поздним вечером в тот же день Опочецкий районный суд (Пустошкинский район подведомственен ему, — прим. «Гласной») пришел к выводу, что решение депутатов «не нарушает права» Васильковой, и отказал ей в иске.

«Процедура удаления главы Пустошкинского района Васильковой С.Р., предусмотренная статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, соблюдена в полном объеме», — написал суд в мотивировочной части решения.

По словам юриста Елены Маятниковой, защищающей Василькову, решения депутатов об удалении главы в отставку не должны иметь произвольного характера, даже несмотря на их исключительное право на такую оценку. Но из решения суда в Опочке следует, что субъективное мнение депутата нельзя оспорить в суде — только саму процедуру удаления.

Доводы защиты о том, что депутаты выставили Васильковой «неуды» произвольно и без оснований, суд счел несостоятельными. По его мнению, депутаты «вправе оценивать деятельность [главы] по своему внутреннему убеждению на основании объективных данных».

«Для нас неважно, откуда власть, главное, чтобы она работала», — говорил председатель Пустошкинского районного собрания Дмитрий Зарембо в 2020 году, комментируя кадровые решения Васильковой.

Но Василькова и ее сторонники убеждены, что важно. И вот почему.

Во время заседаний она просила судью Александра Иванова, чтобы дело рассматривалось не в Псковской области. По ее мнению, местные суды ангажированы публичным заявлением губернатора, поддержавшего ее отставку еще 9 ноября. Мотивы решения руководителя региона до сих пор не раскрываются, Василькова его тоже обжалует.

На заседании она привела и другие основания вероятной предвзятости областных судей. Еще 15 ноября — за 10 дней до отставки — председатель областного собрания депутатов Александр Котов заявил о предопределенности исхода суда: «Эти другие люди обязательно пойдут в суд и, скорее всего, как в 99% случаев у них бывает, этот суд проиграют».

А 1 декабря облпрокурор Иван Грибов заявил, что прокуратура не нашла нарушений в решении собрания Пустошкинского района об отстранении Васильковой, хотя та не обращалась к нему за оценкой.

Но судья Александр Иванов отклонил ходатайство о Васильковой о переносе суда в другой регион. Решение Опочецкого суда она обжалует в Псковском областном суде.

Женское общественно-политическое движение «Мягкая сила» опубликовало заявление в поддержку Светланы Васильковой. В содружестве выступили против ее дискриминации по партийному признаку и политическим взглядам.

«Светлана Романовна Василькова — это пример для женщин нашей страны, как с помощью труда и честного отношения к делу сделать жизнь людей лучше там, где ты живешь. Мы хотим, чтобы таких примеров стало больше», — написали авторы заявления.

Глава 8. «Спокойная жизнь»

Надпись на сеннике своего дома «Романовна, вернись» Василькова оттереть не успела. Ее оставили неизвестные, когда она планово лежала в больнице в начале декабря.

Стена с надписью смотрит на дорогу, по которой каждый день ходят горожане.

Раньше в сеннике хранилось сено для коровы, кормившей семью в девяностые. В последние 20 лет Василькова не держит хозяйство и скот: некогда. Из домочадцев — сын, две кошки и кот.

Сын поддерживает мать и не отговаривает уходить из политики. Обязанности главы района вместо Васильковой сейчас исполняет его бывшая одноклассница Вера Шилова, которая раньше работала в пустошкинском «Росреестре».

В администрации у Васильковой остались незавершенные проекты. Один из них, за который она билась пять лет и за который боялись браться ее предшественники, — центральная канализация для двухэтажек, стоящих вдоль трассы. В них живет тысяча человек, каждый из них платит четыре тысячи рублей в месяц за откачку нечистот из выгребных ям. Деньги — около 40 миллионов рублей — Василькова выбила через федеральную программу «Чистая вода». Этой осенью начались работы, закончить которые планировали летом. Кто будет доделывать проект и будет ли, теперь непонятно.

***
Вещи из своего кабинета Василькова забрала в день отставки: часы, благодарственные письма и чайный набор.

Если обжаловать отставку в суде не удастся, она все равно не собирается уходить из политики: «Впереди много работы, будут выборы. И не только выборы».

В администрации тем временем вздохнули с облегчением: наконец, говорят, «вернулась спокойная жизнь».

Поддержите «Гласную»Помогите нам сделать новую историю — станьте частью нашего сообщества

Ежемесячно Разово

валюта пожертвования

₽

Размер пожертвования

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

Другая сумма, ₽

Способ оплаты

Умный платёж (₽)

Банковская карта (₽)

ЮMoney (₽)

Ваши данные

Ваш email

Укажите корректный адрес email

Имя и Фамилия

Укажите ваше имя

Я принимаю Условия оплаты Я принимаю Политику конфиденциальности

УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ​
«Гласная» предлагает вам осуществить дарение на следующих условиях: 

1. Настоящее предложение является предложением проекта «Гласная» заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Даритель), договор дарения на условиях, предусмотренных ниже. 

2. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем его размещения на сайте «Гласной» в интернете по адресу https://glasnaya.media (далее — Сайт) и действует бессрочно. 

3. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте. 

4. Даритель безвозмездно передает в собственность «Гласной» денежные средства в размере, определяемом Дарителем, на поддержку деятельности «Гласной». 

5. «Гласная» вправе в любое время до передачи ей дарения и в течение 10 дней после от него отказаться. В случае отказа от дарения после его передачи «Гласная» возвращает дарение в течение 10 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать дарение Дарителю оно остается в распоряжении «Гласной». 

6. Даритель вправе отказаться от своего дарения в течение 10 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Даритель извещает «Гласную» по электронной почте по адресу [email protected]. «Гласная» обязуется вернуть денежные средства в течение 10 дней с момента заявления Дарителя. 

7. Если Даритель подписался на ежемесячное списание средств с банковской карты, привязанной к счету Дарителя, впоследствии он вправе отменить ежемесячные платежи. Для отмены платежей Дарителю необходимо перейти на страницу «Отмена подписки на платежи» на сайте. 

8. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Даритель подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности «Гласной», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения. 

9. В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ «О персональных данных» Даритель настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения и подтверждает, что ознакомлен с политикой конфиденциальности.

Я принимаю Условия оплаты

ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ​
1. Общие положения

1.1. Настоящая политика обработки персональных данных (далее – Политика) проекта «Гласная» разработана в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативно-правовыми актами по вопросам персональных данных.

1.2. Назначением Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн) Оператором.

1.3. Термины, используемые в тексте настоящей Политики, подлежат применению и толкованию в значении, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.4. Основные права и обязанности субъекта персональных данных:

• субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных; 
• субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав; 
• если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований законодательства или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке; 
• субъект персональных данных имеет право отозвать согласие на обработку персональных данных;
• субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. 

1.5. Основные обязанности Оператора:

• предоставлять субъекту персональных данных по его письменному запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить отказ в предоставлении такой информации в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего запроса; 
• по письменному требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего требования; 
• в случае достижения цели обработки персональных данных третьих лиц незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• при обработке персональных данных Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных третьих лиц от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. 

1.6. Оператор собирает, использует и охраняет персональные данные, которые предоставляет субъект персональных данных при использовании сайта «glasnaya.media» и мобильных приложений с любого устройства и при коммуникации в любой форме, в соответствии с данной Политикой.

2. Цели сбора и обработки персональных данных

2.1. ПДн собираются и обрабатываются Оператором в целях:

• коммуникации с субъектом персональных данных, когда он обращается к Оператору;
• отправки отчетов о расходовании собранных средств;
• организации участия субъекта персональных данных в проводимых Оператором мероприятиях и опросах;
• предоставления субъекту персональных данных информации о деятельности Оператора;
• направления субъекту персональных данных новостных материалов;
• для других целей с согласия субъекта персональных данных.

3. Правовые основания обработки персональных данных

3.1. Правовыми основаниями обработки ПДн являются:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687); 
• Постановления от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»; 
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти; 
• согласие на обработку персональных данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных

4.1. Персональные данные, разрешенные к обработке в рамках настоящей Политики, предоставляются субъектом персональных данных путем заполнения веб-форм на сайте, предоставления информации в сообщениях, направляемых Оператору, или другим образом свободно, своей волей и в своем интересе.

4.2. Субъектами персональных данных являются пользователи и авторы проекта «Гласная».

4.3. Субъекты персональных данных сообщают следующую персональную информацию:

• имя, фамилию;
• e-mail;
• номер контактного телефона.

4.4. Оператор защищает данные, которые автоматически передаются в процессе просмотра субъектом персональных данных рекламных блоков, в том числе информацию cookies.

4.5. Оператор осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью выявления технических проблем.

4.6. Оператор не проверяет достоверность персональных данных, предоставленных субъектом, и не имеет возможности оценить его дееспособность. Однако Оператор исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет достоверные и достаточные данные и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.

5. Порядок и условия обработки персональных данных

5.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

5.2. Обработка персональных данных осуществляется Оператором следующими способами:

• неавтоматизированная обработка персональных данных;
• автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой; 
• смешанная обработка персональных данных.

5.3. Сроки обработки персональных данных определены с учетом:

• установленных целей обработки персональных данных;
• сроков действия договоров с субъектами персональных данных и согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных; 
• сроков, определенных Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”». 

5.4. Оператор не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законодательством РФ).

5.5. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.

6. Безопасность персональных данных

6.1. Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке Оператор принимает необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

6.2. Оператором приняты локальные акты по вопросам безопасности персональных данных. Сотрудники Оператора, имеющие доступ к персональным данным, ознакомлены с настоящей Политикой и локальными актами по вопросам безопасности персональных данных.

7. Актуализация и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

7.1. В случае подтверждения факта неточности персональных данных или неправомерности их обработки, персональные данные подлежат их актуализации Оператором, обработка прежних при этом прекращается.

7.2. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если иное не предусмотрено иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных.

7.3. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных. Для получения указанной информации субъект персональных данных может отправить запрос по адресу: [email protected].

8. Ссылки на сайты третьих лиц

8.1. На сайте могут быть размещены ссылки на сторонние сайты и службы, которые не контролируются Оператором. Оператор не несет ответственности за безопасность или конфиденциальность любой информации, собираемой сторонними сайтами или службами.

Я принимаю Политику конфиденциальности

Перенаправление на безопасную страницу платежа...