«Поправили изъян» Девятилетнюю Алию насильно подвергли обрезанию, но закон защитил не ее, а тех, кто ее искалечил
В 2019 году девятилетней жительнице Грозного провели калечащую операцию на половых органах — по воле отца и мачехи ей отрезали капюшон клитора в ингушской клинике «Айболит». Помимо физических страданий девочке причинена тяжелейшая моральная травма. ВОЗ и ООН признают подобные операции пыткой, бесчеловечным и жестоким обращением, Минздрав РФ также выступает с критикой этого обычая. После активных попыток матери наказать тех, кто измывался над девочкой, суд в Ингушетии признал врача Изану Нальгиеву виновной в причинении легкого вреда здоровью ребенка, приговорил ее к штрафу в 30 тысяч рублей. А позже — и вовсе освободил от наказания в связи с истечением срока давности.
«Гласная» публикует монолог мамы девочки, которая рассказывает о том, как морок Средневековья не только проникает в умы людей — но и поражает государственные институты. В интересах безопасности героини мы не раскрываем имени матери и настоящее имя самой девочки.
«У нас не принято жениться на чеченках»
Мне было 16 лет, но я была скороспелкой, выглядела старше своих лет. Он приезжал в Грозный, во двор, где мы снимали квартиру с мамой. Увидел меня и начал ухаживать. Он был ингуш, ему на тот момент было 22. Мы общались год, а потом уехали с мамой в Москву жить, когда война началась. В Москве он меня украл.
В семнадцать я вышла замуж. Когда сыну было два месяца, муж сел [в тюрьму] — за кражу машины. К нам домой ворвались сотрудники правоохранительных органов, обыски делали, мне угрожали. Я что только не видела, видела все. Три с половиной года он сидел, а я продолжала жить. Купила квартиру в Ингушетии.
Муж сам по себе со мной был неплохой. По сути, у меня муж был хороший. Если бы [родственники] его оставили в покое, я бы никогда с ним не развелась. А нас не оставляли в покое. Когда муж сидел, его брат ко мне заходил. У меня мальчик ползал по полу — а он даже обувь не снимал. И он мне говорил: «Выходи замуж за своего чеченца, а у нас, ингушей, не принято жениться на чеченках. Это для нас позор, что он женился против всех, против воли. Если хочешь сына — забирай, если не хочешь — мы его по своим традициям воспитаем».
Лет семь мы прожили вместе, и его домашние в итоге его не отпустили. Они его заставили меня оставить и женили на своей. У нас как разводятся: два свидетеля должно быть, при этих двух свидетелях муж говорит жене на нашем языке: «Я тебя освобождаю, ты имеешь право в дальнейшем выйти замуж». Определенные слова он должен произнести. Десять человек пришли с ним, чтобы он меня оставил. И они ему диктовали, как меня нужно оставить. Не хотел он оставлять, но оставил, развелись мы.
Когда мы разводились, я не знала, что беременная. Я только потом узнала. И девочка у меня родилась. Между сыном и дочкой восемь лет разницы. Хорошо развод или плохо — я об этом вообще не думала. Это просто был первый мужчина, с которым я вообще заговорила. Это мой первый мужчина в жизни. Конечно, было мне нехорошо.
Я стала с мамой жить в Грозном. Я его игнорировала как могла. Но он и приезжал, и звонил, он меня преследовал.
Я не могла себе позволить общаться с другим человеком, он контролировал меня, постоянно во двор приезжал. Вроде бы мы в разводе, а вроде и нет.
Детей он видел, когда в Грозный приезжал, — не сказать, что часто. Я не могла оборвать все и сказать им: «У вас папы нет». По нашим обычаям так не получается. Отец есть отец. С сыном у него было больше общения, чем с девочкой.
«Привели чужого ребенка и говорят: “Отрежь ей давай!”»
Три года назад, в 2019 году, отец попросил у меня детей, чтобы они в гости приехали к нему в Магас. Естественно, я пустила детей, сына и дочку. В пятницу вечером он приехал за ними в Грозный. На следующий день в обед, когда я была с мамой на рынке, мне позвонил старший сын и сказал: «Алие сделали обрезание».
[Оказалось, что] утром в субботу мачеха повела ее в клинику «Айболит». Они придумали, что у нее там жжение, опухание в интимном месте. Это все было неправда: никогда в жизни девочка у меня не болела — ну только как обычно болеют дети, когда температура или кашель, а других болезней у нее не было.
Мы поехали с мамой из Грозного в Ингушетию, в Магас. Адреса, где муж живет с новой семьей, я не знала. Я позвонила сыну, объяснила, что мы будем ждать его возле такой-то заправки, чтобы он нас встретил и проводил.
Мы забрали, привезли оттуда девочку домой, платье у нее было в крови. Поднялась температура, мы вызвали скорую. Скорая была в недоумении, потому что раньше с таким врачи не сталкивались, у нас в республике это не принято. Они смотрели друг на друга и не знали, что делать. Я объяснила, что так и так, ей сделали обрезание. Они в ответ: это же не мальчик, в исламе мальчикам делают, но не девочкам же.
Врачи начали звонить в больницу, потому что не знали, что в такой ситуации делать. Для них это был шок: как это — девочку обрезали?
В больнице им сказали привезти девочку. Там была дежурный детский врач, гинеколог. Ее первые эмоции, я положа руку на сердце говорю, слово в слово: «Ужас, ужас, это кто-то назло сделал».
Это была очень страшная картина, потому что все опухло. Что отрезали, что не отрезали — было непонятно. Конечно, со временем все зажило, на ребенке вообще быстро заживает. А тогда она даже в туалет не могла сходить, только с душем, потому что сильное жжение было, и она плакала. Ее эмоциональное состояние было вообще никакое. Девочка закрылась, боялась врачей, у нее от них истерики были. Просто даже в больницу пойти с ней было невозможно.
Она у меня с детства никогда не накрывается одеялом. Я ночью, когда просыпалась, постоянно ее накрывала, а она раскрывалась всегда. А с тех пор она полностью закрывается одеялом, съеживается, ночью вскакивает и орет. Еще она такой ребенок своеобразный: и раньше была не сильно эмоциональной, а после этого вообще от всего закрылась. Она даже меня стесняется, когда купается. То есть сейчас уже сама купается, но когда я ее раньше купала, она вся съеживалась — настолько стеснительный ребенок. И вот ее, девятилетнего ребенка, держали принудительно. Без мамы, в чужом городе. Она эту мачеху и отца несколько раз видела. Только по видеозвонку она знала, что это ее папа, но она с ним не жила. Сын какой-то контакт с ним имел, но девочка никакого контакта с ним не имела.
Они, я так поняла, в это место, где была операция, вкололи ей укол обезболивающий. Сняли нижнее белье и сказали: «Ты умрешь, если прививку тебе не сделают». А я всегда говорю: «Алия, если в школе придут и скажут ставить прививку, — говори, что мама и бабушка не разрешают. Я тебя сама поведу, и тогда тебе сделают прививку. Если кто-то со стороны придет к вам в школу, всегда отказывайся, никакую прививку не давай себе делать. И девочка всегда отвечала, что ей бабушка и мама не разрешают прививку делать. А в «Айболите» ее держали и говорили: «Ты умрешь, если не сделаешь эту прививку». Девятилетнего ребенка на гинекологическом кресле держали за ноги и за руки, а она орала. Две медсестры и мачеха ее держали, а врач свою процедуру проводила. И во время процедуры врач у мачехи спросила (это, по словам ребенка, когда я начала ее расспрашивать): «А вы мать?» Та ответила: «Почти».
Вы представляете, это значит, можно вообще без документов сделать обрезание, без каких-либо анализов! Врач не знала вообще, кого привели к ней, может, чужого ребенка. Привели чужого ребенка и говорят: «Отрежь ей давай». И они режут.
«Неудобно при мужчине-следователе про интимные места говорить»
[Новая жена моего бывшего мужа] повела на эту процедуру и свою дочку. А между моей дочкой и ее — почти год. Когда я спросила ее, какое она право вообще имела моему ребенку даже просто стянуть нижнее белье, она мне сказала, что у нее там напухло и гноилось.
Ее, мачехи, дочка не плакала, а моя плакала. Врачу потом, кстати, задавали вопрос: у одной, ладно, это болезнь была, а у второй что — тоже? Ведь если двоих привели в больницу на обрезание, получается, что у двоих одновременно болезнь появилась? Но я думаю, что она просто мужу сказала, будто своей дочке тоже сделала обрезание, но на самом деле не сделала.
Я думаю, человек должен всегда себя на место другого ставить. Если бы я была на месте его новой жены, я бы сказала мужу: «Я не пойду, пусть она идет со своей мамой и делает обрезание. Я такую ответственность на себя брать не буду. Ее мама вообще в курсе, что ты хочешь сделать?» Я бы так сказала. Но она, пока папа спал, сама их повела.
Дочка мне рассказала, что на вывеске этой клиники в Магасе цветными буквами было написано «Айболит». Я в интернете ее нашла, и моя двоюродная сестра написала в клинику.
У них был свой прайс [на женское обрезание], что-то около двух или трех тысяч рублей. Они потом убрали это из прайса.
А когда мы им написали, они ответили: да, делаем обрезание, такая-то сумма. Они не отрицали этот факт.
Мы приехали в эту клинику, позвали директора этой больницы. Сначала они утверждали, что у них там медицинская карта Алии есть. Потом директор сказал, что нет у них никаких бумаг. Он растерялся, начал куда-то звонить. Они думали, с рук им сойдет, как обычно. Они не думали, что кто-то к ним придет и будет что-то им говорить. Потом уже через какое-то время нарисовали анализы, какую-то фильку сделали, какую-то карту завели.
Я сначала и не собиралась в полицию заявлять — не до этого было. Мне было дело до дочери, а не до полиции. Но мы же вызвали скорую, а скорая передала в органы. Вот так к нам и пришел следователь, так и началось все. Мы все объяснили этому следователю, хотя у нас это некрасиво — мужчине объяснять, что девочке сделали обрезание. Моя мама, как взрослый человек, рассказала своими словами. Я даже вышла из комнаты, потому что неудобно при мужчине про интимные места говорить.
«Она выйдет замуж — и кому это бревно нужно?»
Когда я позвонила бывшему мужу и спросила, почему он так с ребенком поступил, он ответил: «Чтобы не возбуждалась». Он утверждает, что это по исламу так надо делать и что я против ислама. Но у нас, у чеченцев, это не принято. Я знаю, что в Дагестане, в каких-то горных поселениях обрезание делалось и делается. Но вроде бы сейчас запретили из-за нашего дела. Наше дело первое, которое дошло до суда. Но врачу такой штраф смешной присудили. Даже говорить об этом не могу. Я хотела бы, чтобы этого человека наказали, чтобы никогда она не могла больше в этой сфере работать. Чтобы клинику тоже к ответственности привлекли.
У девочки эта травма останется на всю жизнь, ей не три и не два года было, чтобы она забыла об этом, ей было девять лет. Это повлияет на ее жизнь. Если это сделано для того, чтобы она не возбуждалась, то выйдет она замуж и что будет — бревно кому нужно?
Всевышним созданы и мужчина, и женщина. И то, что врач убрала, Всевышний создал для чего-то, наверное. Но они решили, что это удовольствие девочке не нужно.
Они ее судьбу решили. И таких девочек много, которым «исправили изъян».
Мне писали очень много, звонили другие женщины. С Махачкалы много писали, кто с этим столкнулся. Но никто не доводил до конца, до суда. Да и мне не пришло в голову сначала вызвать полицию. У нас нет такого, как в России, как в Москве: не так чихнул — сразу бегут и пишут друг на друга заявления. У нас этого нет, мы не так выросли. Поэтому об этом я не задумывалась, не до этого было. Но теперь я понимаю, что эту историю нужно рассказывать по сто раз в день. Хотелось бы, чтобы больше ни с кем подобного не происходило.
***
«Очевидна ненависть в отношении социальной группы “девочки”»
Юрист Татьяна Саввина объясняет, почему в России не существует способа защиты детей от принудительного обрезания
28 января 2022 года мировой судья судебного участка № 15 Республики Ингушетия Иса Даурбеков вынес приговор Изане Нальгиевой, детскому гинекологу, которая в июне 2019 года провела калечащую операцию девятилетней девочке. Суд признал Нальгиеву виновной в причинении легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), приговорил ее к штрафу в 30 тысяч рублей и освободил от наказания в связи с истечением срока давности. Юристы проекта «Правовая инициатива» (признан Минюстом «иностранным агентом») обжаловали этот приговор, потребовали отменить его и вернуть дело в прокуратуру, чтобы квалифицировать действия врача по более тяжкой статье.
Юрист проекта Татьяна Саввина подала в Европейский суд по правам человека жалобу в интересах девочки. В жалобе говорится, что в России не существует способа защиты детей от принудительного обрезания, а факты таких калечащих операций не расследуются. Эта жалоба стала первым подобным обращением в Страсбургский суд из России.
«Гласная» попросила Татьяну Саввину прокомментировать это дело:
— Мы узнали об этой истории в мае 2020 года, когда дело уже рассматривалось судом. Судья призывал семью девочки примириться с врачом, и тетя девочки поняла, что уже вряд ли будет справедливый приговор и справедливое рассмотрение дела. И тогда она написала об этом в СМИ, в разных группах во «ВКонтакте» — и мы, узнав об этой истории, связались с мамой и тетей девочки. Дело попало в суд благодаря маме и тете. Они написали заявление в прокуратуру, в Следственный комитет. Они были в шоке от того, что отец решил так сделать. Они, конечно, не хотели для своей девочки такого.
Мама написала заявление о преступлении в Следственный комитет, в котором она указала все обстоятельства проведенной операции: что обрезание провели по инициативе отца, что его жена отвезла девочку в клинику и насильно держала во время операции вместе с медсестрой клиники и врачом, указала, что операция была проведена в клинике «Айболит» в Ингушетии. Она попросила следственные органы провести расследование и привлечь к ответственности всех виновных. Правоохранительные органы опросили директора клиники, медсестру, работника этой клиники, отца, жену, врача, однако, когда расследование подошло к концу, обвинение было предъявлено только врачу. Правоохранителям даже в голову не пришло, что руководство клиники является соучастником, потому что там предоставляли такие услуги. В отношении отца, его жены и медсестры материал зачем-то выделили в отдельное производство, и по этому отдельному производству мы получили несколько отказов в возбуждении уголовного дела на том основании, что установить причастность указанных лиц к совершенному преступлению якобы не представляется возможным. Почему не представляется возможным, что за такая странная формулировка? Таких отказов было несколько: по отцу, его жене и медсестре.
Мы обжаловали эти отказы в суде многократно. После наших жалоб эти отказы в возбуждении дела отменяли и формально возобновляли проверку. Но потом мы снова получали отказ. Когда мы и его обжаловали в суде, указывая на многолетнее бездействие следствия, суд не рассматривал эти наши аргументы. Этот момент мы тоже отразили в нашей жалобе в ЕСПЧ.
Мы написали заявление о преступлении в отношении руководства клиники «Айболит» и попросили Следственный комитет провести проверку работы клиники за несколько лет. Услуга «женское обрезание» упоминалась у них на сайте с 2016 года. То есть следовало как минимум с 2016 года было посмотреть на то, как работала эта клиника и сколько операций было сделано другим детям. Но и здесь мы получили отказ в возбуждении дела. Следователь написал: «Мы проверили работу клиники в 2020 году, они не оказывают услуги по детской гинекологии, нарушений нет». Но мы-то просили проверить все предыдущие годы работы клиники! Мы обжаловали и это их постановление об отказе, но суд снова сказал, что нарушений нет.
Почему так происходит? Потому что есть толерантность к калечащим операциям на половых органах у девочек. Правоохранительные органы Ингушетии не считают это чем-то серьезным, не считают, что ситуацию нужно менять.
Проблема и в самом российском законе. В УК РФ есть три статьи о причинении вреда здоровью, который может быть тяжким, средней тяжести и легким. В какой степени нанесен вред здоровью, установлено медицинскими критериями, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития. Но там не упомянуты какие-либо действия с женскими гениталиями, клитор тоже не упомянут, и поэтому обрезание нельзя квалифицировать как тяжкий или средний вред здоровью. Следователи квалифицируют такие манипуляции как легкий вред здоровью, что абсолютно неадекватно: легкий вред здоровью в законе определяется как кратковременное расстройство здоровья, не превышающее 21 день, что в случае калечащих операций абсолютно не так — физические и психологические последствия после них остаются на всю жизнь. Мы считаем, что нужно вносить изменения в медицинские критерии касательно калечащих операций на половых органах, либо нужна отдельная норма в УК, которая будет наказывать такие операции прямо. Я думаю, что изменения в российском законодательстве может спровоцировать процесс в ЕСПЧ, мы на это рассчитываем.
Теоретически калечащие операции можно квалифицировать как иные насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней — это статья 132 Уголовного кодекса. Но следствие не захотело смотреть на этот вопрос под таким углом. Уже на стадии судебного разбирательства мы попросили вернуть дело прокурору для переквалификации, в том числе, и по этой статье. Ведь теоретически это были насильственные действия с гениталиями, которые были произведены в отношении ребенка (и здесь не имеет значения мотив — для удовлетворения сексуальной потребности, или из мести, или по каким-то другим причинам). Статья 132 предусматривает более строгое наказание, это более тяжкая статья. Но суд отказался возвращать дело прокурору.
Также мы пытались обратить внимание суда на то, что это преступление может быть квалифицировано по части 2 статьи 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. — Ред.), но суд и тут нас не услышал. А квалифицирующие признаки, на наш взгляд, здесь есть: в Ингушетии практика женского обрезания распространена среди очень узкого круга, среди членов религиозного братства Батал-Хаджи, там его делают девочкам. Это делается, чтобы контролировать женскую сексуальность. Тут очевидно проявление ненависти в отношении социальной группы «девочки».
Подобные дела редко доходят до суда и попадают в поле зрения СМИ,
но нынешнее дело показывает, как в России относятся к этим операциям и как девочки могут быть защищены. Никак.
Штраф в 30 тысяч рублей — столько стоит сломать девочке жизнь. В нашей жалобе в ЕСПЧ мы говорим не только о неэффективности расследования и неэффективности наказания, но и о том, что наша правовая система в целом неэффективна для борьбы с калечащими операциями.
О калечащих операциях у девочек в России говорят уже как минимум пять лет. Мы получали такие ответы от государственных органов: вы сделали интервью с жертвами, но где они, почему они не говорят об этом открыто и не обращаются в полицию? Но после того, как это дело дошло до суда, уже невозможно будет отрицать, что такое у нас есть. Невозможно будет говорить, что это есть лишь на бумаге в отчетах правозащитников.
Серия «Разные» — совместный проект изданий «Гласная» и «Новая газета» о людях, которые не вписываются в консервативные рамки нынешнего российского общества, становясь невидимыми для большинства. По традиции в России этих «других», разных, принято не замечать, игнорировать — незнание становится идеальной почвой, на которой прорастают ксенофобия и дискриминация.
Заявить о себе зачастую боятся и сами необычные люди. Но все больше становится тех, кто уже преодолел страх, — женщин и мужчин, своим поведением ломающих стереотипы и рамки патриархата.
Материал публикуется совместно с «Новой газетой».
Поддержите «Гласную»Помогите нам сделать новую историю — станьте частью нашего сообщества
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ
«Гласная» предлагает вам осуществить дарение на следующих условиях:
1. Настоящее предложение является предложением проекта «Гласная» заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Даритель), договор дарения на условиях, предусмотренных ниже.
2. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем его размещения на сайте «Гласной» в интернете по адресу https://glasnaya.media (далее — Сайт) и действует бессрочно.
3. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте.
4. Даритель безвозмездно передает в собственность «Гласной» денежные средства в размере, определяемом Дарителем, на поддержку деятельности «Гласной».
5. «Гласная» вправе в любое время до передачи ей дарения и в течение 10 дней после от него отказаться. В случае отказа от дарения после его передачи «Гласная» возвращает дарение в течение 10 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать дарение Дарителю оно остается в распоряжении «Гласной».
6. Даритель вправе отказаться от своего дарения в течение 10 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Даритель извещает «Гласную» по электронной почте по адресу [email protected]. «Гласная» обязуется вернуть денежные средства в течение 10 дней с момента заявления Дарителя.
7. Если Даритель подписался на ежемесячное списание средств с банковской карты, привязанной к счету Дарителя, впоследствии он вправе отменить ежемесячные платежи. Для отмены платежей Дарителю необходимо перейти на страницу «Отмена подписки на платежи» на сайте.
8. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Даритель подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности «Гласной», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения.
9. В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ «О персональных данных» Даритель настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения и подтверждает, что ознакомлен с политикой конфиденциальности.
ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая политика обработки персональных данных (далее – Политика) проекта «Гласная» разработана в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативно-правовыми актами по вопросам персональных данных.
1.2. Назначением Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн) Оператором.
1.3. Термины, используемые в тексте настоящей Политики, подлежат применению и толкованию в значении, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
1.4. Основные права и обязанности субъекта персональных данных:
- субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных;
- субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав;
- если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований законодательства или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке;
- субъект персональных данных имеет право отозвать согласие на обработку персональных данных;
- субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
1.5. Основные обязанности Оператора:
- предоставлять субъекту персональных данных по его письменному запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить отказ в предоставлении такой информации в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего запроса;
- по письменному требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего требования;
- в случае достижения цели обработки персональных данных третьих лиц незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных;
- в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Оператором и субъектом персональных данных;
- при обработке персональных данных Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных третьих лиц от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
1.6. Оператор собирает, использует и охраняет персональные данные, которые предоставляет субъект персональных данных при использовании сайта «glasnaya.media» и мобильных приложений с любого устройства и при коммуникации в любой форме, в соответствии с данной Политикой.
2. Цели сбора и обработки персональных данных
2.1. ПДн собираются и обрабатываются Оператором в целях:
- коммуникации с субъектом персональных данных, когда он обращается к Оператору;
- отправки отчетов о расходовании собранных средств;
- организации участия субъекта персональных данных в проводимых Оператором мероприятиях и опросах;
- предоставления субъекту персональных данных информации о деятельности Оператора;
- направления субъекту персональных данных новостных материалов;
- для других целей с согласия субъекта персональных данных.
3. Правовые основания обработки персональных данных
3.1. Правовыми основаниями обработки ПДн являются:
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687);
- Постановления от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти;
- согласие на обработку персональных данных.
4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных
4.1. Персональные данные, разрешенные к обработке в рамках настоящей Политики, предоставляются субъектом персональных данных путем заполнения веб-форм на сайте, предоставления информации в сообщениях, направляемых Оператору, или другим образом свободно, своей волей и в своем интересе.
4.2. Субъектами персональных данных являются пользователи и авторы проекта «Гласная».
4.3. Субъекты персональных данных сообщают следующую персональную информацию:
- имя, фамилию;
- e-mail;
- номер контактного телефона.
4.4. Оператор защищает данные, которые автоматически передаются в процессе просмотра субъектом персональных данных рекламных блоков, в том числе информацию cookies.
4.5. Оператор осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью выявления технических проблем.
4.6. Оператор не проверяет достоверность персональных данных, предоставленных субъектом, и не имеет возможности оценить его дееспособность. Однако Оператор исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет достоверные и достаточные данные и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.
5. Порядок и условия обработки персональных данных
5.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.
5.2. Обработка персональных данных осуществляется Оператором следующими способами:
- неавтоматизированная обработка персональных данных;
- автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;
- смешанная обработка персональных данных.
5.3. Сроки обработки персональных данных определены с учетом:
- установленных целей обработки персональных данных;
- сроков действия договоров с субъектами персональных данных и согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных;
- сроков, определенных Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”».
5.4. Оператор не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законодательством РФ).
5.5. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.
6. Безопасность персональных данных
6.1. Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке Оператор принимает необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.
6.2. Оператором приняты локальные акты по вопросам безопасности персональных данных. Сотрудники Оператора, имеющие доступ к персональным данным, ознакомлены с настоящей Политикой и локальными актами по вопросам безопасности персональных данных.
7. Актуализация и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным
7.1. В случае подтверждения факта неточности персональных данных или неправомерности их обработки, персональные данные подлежат их актуализации Оператором, обработка прежних при этом прекращается.
7.2. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если иное не предусмотрено иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных.
7.3. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных. Для получения указанной информации субъект персональных данных может отправить запрос по адресу: [email protected].
8. Ссылки на сайты третьих лиц
8.1. На сайте могут быть размещены ссылки на сторонние сайты и службы, которые не контролируются Оператором. Оператор не несет ответственности за безопасность или конфиденциальность любой информации, собираемой сторонними сайтами или службами.
Девятилетнюю Алию насильно подвергли обрезанию, но закон защитил не ее, а тех, кто ее искалечил
Рассказ Кати Горошко — девочки, которую в детстве били родители и которая до сих пор преодолевает последствия
Константин Маркин — о том, как он судился с Россией за право взять отпуск по уходу за ребенком
История Валерии Володиной, которая нашла защиту от домашнего насилия только в Европейском суде — дважды