Иноагентки военного времени За что и как женщин в России клеймят и преследуют

Почти половина российских иноагенток — это журналистки, причем в первый год войны среди получивших статус женщин они доминировали. Но уже в 2023-м власти стали чаще преследовать активисток и политических деятельниц, писательниц, музыканток, блогерок и просто неравнодушных гражданок.

«Гласная» проанализировала данные с марта 2022 по июнь 2024 года, чтобы выяснить, женщин каких профессий и почему объявили иностранными агентами.

Самая опасная профессия

Женщины составляют четверть физических лиц, объявленных иноагентами с начала военных действий в Украине, то есть в промежуток с 11 марта 2022 года по конец мая 2024-го. Всего за это время реестр пополнили 353 человека. Таким образом, мужчин-иноагентов в три раза больше, чем женщин: 264 человека против 89. Для сравнения, за первые пять месяцев 2024 года статус присвоили 12 женщинам и 34 мужчинам.

Почти 40% женщин (39,8%) получили статус из-за журналистской деятельности. Особенно в этом плане отличился 2022 год — тогда статус иноагента получило 24 женщины из 41 (то есть почти 60%).

Одной из тактик было присвоение статуса пакетом нескольким сотрудникам того же издания в короткий промежуток времени. Например, в ноябре 2022 года это произошло сразу с тремя представительницами телеканала «Дождь»*: Екатериной Котрикадзе*, Юлией Таратутой* и Натальей Синдеевой*. В конце 2023-го список пополнила ведущая телеканала Валерия Ратникова*.

Другая журналистка «Дождя», Мария Борзунова*, стала иноагенткой одной из первых после начала войны, еще в мае 2022-го. Основанием послужило «иностранное финансирование». Так в Министерстве юстиции назвали личные переводы на счет Марии от двух коллег-иностранцев на общую сумму 11 тысяч 560 рублей. По словам Марии, ее признали «агентом Беларуси и на 1000 рублей [от] США!» за то, что знакомые журналисты просто вернули ей долг за совместные походы в бар и кафе.

В 2022 году именно зарубежное финансирование становилось основным поводом для внесения в реестр иноагентов. Так, кировская журналистка Екатерина Лушникова* формально попала в него из-за того, что сотрудничала с проектом «Радио Свобода»**. По словам корреспондентки, истинной причиной преследования могли быть ее репортажи из исправительных колоний Ульяновской, Самарской и Кировской областей. В январе 2024-го Минюст включил Лушникову в план по проверке иноагентов, в нарушение закона указав в документе ее домашний адрес.

Коллегу Лушниковой, псковскую корреспондентку «Радио Свобода»** Светлану Прокопьеву*, преследовали до объявления иноагентом. В 2019 году ее признали виновной в уголовном деле по статье об оправдании терроризма за колонку о самоподрыве 17-летнего анархиста Михаила Жлобицкого в здании управления ФСБ в Архангельске и назначили штраф.

В середине марта 2022 года у Прокопьевой, которая состояла в реестре террористов и экстремистов, прошел обыск. Через несколько дней журналистка покинула Россию. В мае ее исключили из реестра, но через год признали иноагентом.

От финансирования к влиянию

В 2023 году только в 5% случаев женщин объявили иностранными агентами по причине финансирования из-за рубежа. Это 11 человек. Среди них Ольга Романова*, руководительница благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая»*. Организация стала иноагентом еще в 2018 году, после того как Романова публично объявила о получении гранта Европейской комиссии. 

Причина, вероятно, в новом законопроекте об иностранных агентах, вступившем в силу в конце 2022 года, который дал еще больше оснований для преследований неугодных. Теперь власти получили возможность признавать иностранными агентами лица и организации даже без иностранного финансирования. Достаточно лишь распространять информацию, «находясь под иностранным влиянием».

В 2024 году Минюст еще ни разу не использовал иностранное финансирование как основание для внесения женщин в реестр иноагентов. С 2023 года самая популярная причина получения статуса — это создание и/или распространение материалов иноагентов (17%). На втором месте — выступления против «СВО на Украине» (13%). Причем отдельно Минюст в качестве причины присвоения статуса выделяет поддержку самой Украины (4,7%) — например, организацию и/или участие в денежных сборах в ее пользу, публичные высказывания и призывы к поставкам оружия для Украины.

Еще два повода, которые часто фигурируют в документах, — это распространение недостоверной информации о решениях органов власти и их политике (26 человек, или 12,3%) и создание негативного образа России и Вооруженных сил РФ (12 человек, или 5,7%).

Кроме того, почти в 8% случаев женщины попадали в реестр за то, что давали интервью информационным площадкам, имеющим статус иноагента (3,8%), еще столько же — за интервью иностранным СМИ (4% случаев). Часто иноагентство присваивали по нескольким причинам в совокупности. Например, с этим столкнулись депутатка из Новосибирска Хельга Пирогова* и актриса Яна Троянова*.

Женщины вне политики

В 2022 году в реестр иноагентов внесли Юлию Галямину*, доцентку РАНХиГС и муниципальную депутатку МО Тимирязевский с 2017 по 2021 год. Мандата ее лишили из-за приговора по статье о нарушении правил проведения митингов. Из-за статуса иноагента Галямина больше не может избираться в органы власти и организовывать публичные мероприятия и участвовать в избирательных кампаниях. По словам адвоката Юлии Максима Оленичева, из-за этих запретов «теряется ее сущность как политика, общественного деятеля и преподавателя».

В целом с 2022 года количество женщин, которые стали иноагентами из-за политической деятельности, выросло в четыре раза: с двух (2022) до восьми (2023) случаев. В сумме за два с половиной года войны почти 15% всех включенных в реестр женщин — это политикессы. Так, 31 мая этого года по политическим мотивам в реестр внесли правозащитницу Марину Литвинович* и самовыдвиженку на выборах президента Екатерину Дунцову*.

Литвинович собиралась участвовать в выборах в Мосгордуму осенью самовыдвиженкой. Дунцовой же, по ее словам, власти хотят запретить «помогать кандидатам от <…> партии “Рассвет”». О ее создании политикесса объявила после того, как в декабре 2023 года ЦИК не допустил ее к участию в президентских выборах. Дунцова намерена обжаловать решение Минюста.

Надеяться на благополучный исход едва ли стоит. За минувшие 2,5 года ведомство не исключило ни одну женщину из реестра иноагентов (в отличие от мужчин). Дунцова, Галямина и Литвинович находятся в России. При этом Галямина недавно сообщила, что временно прекращает политическую деятельность.

Пропаганда ЛГБТ*** для всех

Как выяснила «Гласная», почти четверть (23,6%) всех включенных в реестр женщин с февраля 2022 года — это активистки. Соответственно, количество журналисток среди них упало в три раза: с 24 в 2022-м до восьми в 2023-м.

При этом 5% активисток объявили иноагентами в том числе из-за «пропаганды нетрадиционных отношений». Прежде всего это представительницы фем- и ЛГБТ-сообщества: соосновательница ФАС** Дарья Серенко*, ЛГБТ-блогер из Владивостока Татьяна Намазбаева* (псевдоним — Итиль Темная) и секспросветительница Саша Казанцева*.

Причем «пропаганду ЛГБТ-отношений» в качестве основания для внесения в реестр иноагентов Минюст указывал в 2024 году, после вступления в силу закона, признающего ЛГБТ «экстремистским движением». И получить статус могут даже те, кто не занимается квир-активизмом, — например, писательница Линор Горалик* и журналистка, литературный критик Анна Наринская*.

Лишь двух женщин объявили иноагентами за организацию или участие в протестах. Одна из них — феминистка Дарья Серенко. По мнению Минюста, она осуществляла «публичное продвижение лиц, участвующих в протестных движениях». Другая иноагентка в этой категории — представительница движения «Путь домой»* Мария Андреева*. Как считают в ведомстве, она «сама участвовала и призывала других к участию в несанкционированных публичных акциях».

Серенко, кстати, одна из трех иноагенток военного времени, которые находятся в розыске по уголовной статье. Другие — Татьяна Намазбаева и писательница, общественная деятельница Светлана Лада-Русь*. По мнению Минюста, Лада-Русь «призывала к борьбе с действующей государственной властью Российской Федерации», а Татьяна Намазбаева — «к нарушению законодательства».

За прямые угрозы режиму власти вносят женщин в реестр иноагентов чаще, чем за протесты, — почти в 3% случаев. В угрозах территориальной целостности РФ обвинили активистку фонда «Свободная Якутия»* Сарылгану Кондакову*, в призывах к свержению власти — руководительницу отдела расследований ФБК*** Марию Певчих* и депутатку Госдумы, оперную певицу Марию Максакову-Игенбергс*.

Еще нескольких (всего 2% случаев) обвинили в формировании негативного отношения к военной службе и/или армии России. В их числе руководительница организации «Совет матерей и жен»*, помогающей мобилизованным, Ольга Цуканова* и блогерка Ника Водвуд*. Последняя, по мнению Минюста, «дискредитировала идеи служения Отечеству».

В иноагенты за анекдот

В 2023 году по сравнению с 2022-м резко выросло количество иноагентов среди деятельниц культуры — их преследовали в семь раз чаще, чем раньше. Если в первый год войны иноагентом была признана только художница и активистка Юлия Цветкова*, то во второй — певицы Земфира* и Лиза Монеточка*, актриса Яна Троянова* и четыре писательницы: авторки квир-романов «Лето в пионерском галстуке» и «О чем молчит Ласточка» Екатерина Дудко* и Елена Прокашева*, а также Людмила Улицкая* и Татьяна Сотникова*.

В прошлом году иноагентом стала и антрополог Александра Архипова*. В исследовательских целях она собирала политические анекдоты о современной России и делилась ими в социальных сетях. Минюст расценил это как «политическую деятельность путем формирования общественно-политических взглядов и убеждений».

Это не единственный случай преследования женщин, связанных с наукой и ее популяризацией, с помощью иноагентского законодательства. Так, иноагентами стали политолог Екатерина Шульман*, историк Тамара Эйдельман* и научная журналистка Ася Казанцева*. Однако в целом ученые и просветительницы — это категория, в отношении которой преследования не усилились. С начала войны в реестр вносили по две женщины в год (в 2022, 2023 и 2024-м).

Оставшиеся

Только 17% женщин, вошедших в реестр иноагентов после 24 февраля 2022 года, в настоящий момент находятся в России (то есть 15 из 89). По меньшей мере две трети женщин проживают и работают в эмиграции.

Среди тех, кто остается на родине, — член совета и руководитель сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина*, участница движения жен и родственников мобилизованных «Путь домой» Мария Андреева и ведущая ютьюб-канала «Контроль народный Тульская область» Елена Агафонова*. Всех преследуют за распространение «негативной информации о деятельности органов государственной власти» и российской армии.

Читайте также«Обидно, когда тебя готовы принести в жертву оркам»

История Анны Мухиной* — диабет-активистки и журналистки из Саратова, которую признали иноагентом по доносу

Ганнушкину внесли в реестр в декабре 2022 года, одновременно с ликвидацией «Мемориала»*, соосновательницей которого она является. Агафонову объявили иноагентом после поддержки, которую летом 2022-го активистка оказала Алексею и Маше Москалевым (отцу и дочери, которых начали преследовать после того, как Маша сделала на уроке изо в школе антивоенный рисунок). Вскоре на забор ее участка неизвестные повесили флаг России с буквой Z, также ей кидали во двор дымовые шашки, а в день рождения Елены принесли к дому траурный венок. В мае этого года сына женщины исключили из Военно-медицинской академии имени Кирова в Петербурге — якобы из-за несданного зачета. Марию Андрееву из «Пути домой» еще до получения статуса задерживали на одиночном пикете и вместе с другими участницами движения жен мобилизованных травили в пропагандистских СМИ и телеграм-каналах.

*Признаны Минюстом иноагентами.

** Признаны Минюстом иноагентами и нежелательными организациями.

*** Признано экстремистским движением/организацией, запрещено на территории РФ.

Поддержите «Гласную»Помогите нам сделать новую историю — станьте частью нашего сообщества

Ежемесячно Разово

Donation currency

₽

Размер пожертвования

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

100 ₽

300 ₽

500 ₽

1000 ₽

Другая сумма, ₽

Способ оплаты

Умный платёж (₽)

Банковская карта (₽)

ЮMoney (₽)

Ваши данные

Ваш email

Укажите корректный адрес email

Имя и Фамилия

Укажите ваше имя

Я принимаю Условия оплаты Я принимаю Политику конфиденциальности

УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ​
«Гласная» предлагает вам осуществить дарение на следующих условиях: 

1. Настоящее предложение является предложением проекта «Гласная» заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Даритель), договор дарения на условиях, предусмотренных ниже. 

2. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем его размещения на сайте «Гласной» в интернете по адресу https://glasnaya.media (далее — Сайт) и действует бессрочно. 

3. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте. 

4. Даритель безвозмездно передает в собственность «Гласной» денежные средства в размере, определяемом Дарителем, на поддержку деятельности «Гласной». 

5. «Гласная» вправе в любое время до передачи ей дарения и в течение 10 дней после от него отказаться. В случае отказа от дарения после его передачи «Гласная» возвращает дарение в течение 10 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать дарение Дарителю оно остается в распоряжении «Гласной». 

6. Даритель вправе отказаться от своего дарения в течение 10 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Даритель извещает «Гласную» по электронной почте по адресу [email protected]. «Гласная» обязуется вернуть денежные средства в течение 10 дней с момента заявления Дарителя. 

7. Если Даритель подписался на ежемесячное списание средств с банковской карты, привязанной к счету Дарителя, впоследствии он вправе отменить ежемесячные платежи. Для отмены платежей Дарителю необходимо перейти на страницу «Отмена подписки на платежи» на сайте. 

8. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Даритель подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности «Гласной», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения. 

9. В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ «О персональных данных» Даритель настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения и подтверждает, что ознакомлен с политикой конфиденциальности.

Я принимаю Условия оплаты

ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ​
1. Общие положения

1.1. Настоящая политика обработки персональных данных (далее – Политика) проекта «Гласная» разработана в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативно-правовыми актами по вопросам персональных данных.

1.2. Назначением Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн) Оператором.

1.3. Термины, используемые в тексте настоящей Политики, подлежат применению и толкованию в значении, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.4. Основные права и обязанности субъекта персональных данных:

• субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных; 
• субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав; 
• если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований законодательства или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке; 
• субъект персональных данных имеет право отозвать согласие на обработку персональных данных;
• субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. 

1.5. Основные обязанности Оператора:

• предоставлять субъекту персональных данных по его письменному запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить отказ в предоставлении такой информации в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего запроса; 
• по письменному требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения Оператором соответствующего требования; 
• в случае достижения цели обработки персональных данных третьих лиц незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Оператором и субъектом персональных данных; 
• при обработке персональных данных Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных третьих лиц от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. 

1.6. Оператор собирает, использует и охраняет персональные данные, которые предоставляет субъект персональных данных при использовании сайта «glasnaya.media» и мобильных приложений с любого устройства и при коммуникации в любой форме, в соответствии с данной Политикой.

2. Цели сбора и обработки персональных данных

2.1. ПДн собираются и обрабатываются Оператором в целях:

• коммуникации с субъектом персональных данных, когда он обращается к Оператору;
• отправки отчетов о расходовании собранных средств;
• организации участия субъекта персональных данных в проводимых Оператором мероприятиях и опросах;
• предоставления субъекту персональных данных информации о деятельности Оператора;
• направления субъекту персональных данных новостных материалов;
• для других целей с согласия субъекта персональных данных.

3. Правовые основания обработки персональных данных

3.1. Правовыми основаниями обработки ПДн являются:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687); 
• Постановления от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 
• Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»; 
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти; 
• согласие на обработку персональных данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных

4.1. Персональные данные, разрешенные к обработке в рамках настоящей Политики, предоставляются субъектом персональных данных путем заполнения веб-форм на сайте, предоставления информации в сообщениях, направляемых Оператору, или другим образом свободно, своей волей и в своем интересе.

4.2. Субъектами персональных данных являются пользователи и авторы проекта «Гласная».

4.3. Субъекты персональных данных сообщают следующую персональную информацию:

• имя, фамилию;
• e-mail;
• номер контактного телефона.

4.4. Оператор защищает данные, которые автоматически передаются в процессе просмотра субъектом персональных данных рекламных блоков, в том числе информацию cookies.

4.5. Оператор осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью выявления технических проблем.

4.6. Оператор не проверяет достоверность персональных данных, предоставленных субъектом, и не имеет возможности оценить его дееспособность. Однако Оператор исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет достоверные и достаточные данные и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.

5. Порядок и условия обработки персональных данных

5.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

5.2. Обработка персональных данных осуществляется Оператором следующими способами:

• неавтоматизированная обработка персональных данных;
• автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой; 
• смешанная обработка персональных данных.

5.3. Сроки обработки персональных данных определены с учетом:

• установленных целей обработки персональных данных;
• сроков действия договоров с субъектами персональных данных и согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных; 
• сроков, определенных Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”». 

5.4. Оператор не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законодательством РФ).

5.5. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.

6. Безопасность персональных данных

6.1. Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке Оператор принимает необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

6.2. Оператором приняты локальные акты по вопросам безопасности персональных данных. Сотрудники Оператора, имеющие доступ к персональным данным, ознакомлены с настоящей Политикой и локальными актами по вопросам безопасности персональных данных.

7. Актуализация и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

7.1. В случае подтверждения факта неточности персональных данных или неправомерности их обработки, персональные данные подлежат их актуализации Оператором, обработка прежних при этом прекращается.

7.2. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если иное не предусмотрено иным соглашением между Оператором и субъектом персональных данных.

7.3. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных. Для получения указанной информации субъект персональных данных может отправить запрос по адресу: [email protected].

8. Ссылки на сайты третьих лиц

8.1. На сайте могут быть размещены ссылки на сторонние сайты и службы, которые не контролируются Оператором. Оператор не несет ответственности за безопасность или конфиденциальность любой информации, собираемой сторонними сайтами или службами.

Я принимаю Политику конфиденциальности

Перенаправление на безопасную страницу платежа...